第95章 扶持政策

翌日上午九点整，省政府小会议室内，气氛庄重而略显紧绷。接到紧急通知的省发改委主任马国华、财政厅厅长刘启明、科技厅厅长张伟、人社厅厅长王莉等几位核心经济部门的负责人，均已准时到场。他们彼此交换着眼神，心中都带着几分猜测与凝重。新上任的宁常务第一次召集他们这些“财神爷”和“实权派”开会，议题又关乎“创业”和“新动能”，这无疑是一个强烈的信号。

九点过一分，会议室的门被推开，宁方远在李锦华的陪同下，步履沉稳地走了进来。他穿着一身深色西装，白衬衫熨帖得一丝不苟，脸上没有太多表情，但目光扫过在场众人时，自然而然地带来一股无形的压力。

“宁省长！”几位厅长立刻起身问候。

“都坐吧。”宁方远在主位坐下，双手平放在桌面上，开门见山，“时间宝贵，我们直接进入正题。今天请几位过来，是要谈一谈关于我省未来经济发展动能的问题。”

他没有寒暄，没有铺垫，直接点明了会议的核心，这让在座的几位厅长都不自觉地挺直了腰背。

“昨天，我向孙省长汇报了一些初步思考，孙省长原则同意，并要求我们尽快拿出更具体的方案。”宁方远先抬出了孙为民，明确了这项工作的层级和重要性，“核心思路是，在继续扎实推进现有经济转型、保持全省经济平稳较快增长的同时，我们必须以更大的力度、更前瞻的眼光，来培育面向未来的、真正具有核心竞争力的新增长点。”

他目光扫过发改委马主任：“马主任，我省现行的‘十二五’规划以及各类产业振兴规划，方向是正确的，也取得了显著成效。但我们不能躺在功劳簿上。现在的国际国内竞争，尤其是科技和人才的竞争，已经到了白热化的程度。长三角、珠三角凭借其先发优势和完备生态，在吸引高端要素方面走在了前面。我们平江省，作为经济大省，不能总是被动跟随，必须找到自己的突破口，实现弯道超车，至少是不能被甩开太远。”

马国华连忙点头：“宁省长指示得很对，我们确实需要增强紧迫感。”

宁方远微微颔首，随即看向科技厅张厅长和人社厅王厅长：“突破口在哪里？我和孙省长认为，关键在于‘人’，在于‘技术’！在于吸引和培育那些掌握高精尖技术、有冒险精神、愿意创新创业的人才和团队！”

他加重了语气：“所以，今天召集各位来的主要任务，就是要求你们各部门，在现有各项发展规划和政策的基础上，集中精力，研究制定一套专门针对‘高精尖技术产业创业’的扶持政策体系！”

“专门针对高精尖技术产业？”财政厅刘厅长下意识地问了一句，显然注意到了这个限定词。

“没错，专门针对高精尖技术产业。”宁方远肯定地重复了一遍，目光锐利地看向刘启明，也扫过其他几人，“我知道，现在各地都在提‘大众创业、万众创新’，这是好事。但我们省资源有限，必须有所侧重，好钢要用在刀刃上！”

他详细阐述了他的要求，条理清晰，目标明确：

“第一，核心目标是‘营造一个好的营商环境’。”宁方远强调，“这个‘好’，不是指简单的税收优惠、土地便宜——那些东西别人也能给，而且可能给得更狠！我们要的‘好’，是效率，是服务，是专业的支持！比如，能否考虑设立‘高精尖技术企业绿色通道’，在企业注册、资质审批、项目备案等方面提供‘一站式’、极限压缩时间的服务？科技厅、发改委要牵头研究。”

张伟和马国华立刻在本子上记录。

“第二，要为高精尖技术创业者提供‘实实在在的帮助’。”宁方远继续道，“他们缺什么？初期最缺的是资金、是技术验证的场景、是专业的指导。财政厅要研究，能否设立一个省级的‘高精尖创业投资引导基金’，不以盈利为首要目的，主要起引导和撬动社会资本的作用，专门投资于早期的、技术驱动型的项目？人社厅要研究，如何整合高校、科研院所和省内外顶尖专家资源，组建一个‘创业导师库’，为这些创业者提供技术、管理、市场等方面的公益咨询和指导？科技厅要考虑，如何推动省属国企、重点实验室向这些初创企业开放实验设施和应用场景？”

这一连串的具体要求，让几位厅长感到了巨大的压力，但也清晰地看到了宁方远的思路——不是撒胡椒面，而是精准滴灌。

“宁省长，”人社厅王莉厅长提出一个现实问题，“我们如何准确界定‘高精尖技术产业’？这个标准怎么定？由谁来认定？如果标准不清，很容易产生寻租空间，或者把资源浪费在伪创新项目上。”

这个问题非常关键，也代表了在座几位厅长共同的疑虑。

宁方远赞许地看了王莉一眼，显然早有考虑：“这个问题提得好。标准必须清晰、可操作。可以由科技厅牵头，联合发改委、工信委等部门，参考国家高新技术企业认定标准、战略性新兴产业目录，并结合我们鲁省的产业基础和发展方向，制定一个更细化、更聚焦的‘平江省高精尖技术创业重点支持领域目录’。比如，可以聚焦在新一代信息技术、人工智能、生物医药、高端装备、新材料、新能源等几个关键方向。认定工作，初期可以由一个由技术专家、投资专家、行业管理部门共同组成的评审委员会来负责，确保专业和公正。”

他顿了顿，再次强调了政策的针对性：“我在这里要特别明确一点：我们这次集中资源要扶持的，是那些真正有技术壁垒、有创新含量、有市场潜力的‘高精尖技术企业’。对于那些主要依靠商业模式创新、平台流量或者资源整合的创业项目，我们当然也欢迎，市场本身会给出答案。省政府层面，可以给予一些普惠性的政策支持，比如简化审批、提供社保补贴等，但主要的精力、核心的资源，必须倾斜到技术驱动型的创业上来！”

他环视全场，语气斩钉截铁：“我们的目标很明确！就是要通过营造这样一片专注于技术创新的沃土，吸引一大批掌握核心技术的海内外人才和团队来平江省创业、发展！只要我们能在未来五年、十年，培育出几家、十几家甚至几十家在细分领域有影响力的‘独角兽’或‘隐形冠军’企业，就能形成强大的示范效应和产业集群效应，就能从根本上提升我们平江省的产业竞争力和人才吸引力！这才是摆脱传统路径依赖、实现高质量发展的治本之策！”

一番话，格局宏大，目标清晰，路径明确。几位厅长都被宁方远的决心和清晰的思路所感染，同时也感受到了肩上沉甸甸的责任。

“宁省长，我们明白了！”发改委马国华率先表态，“我们回去后立刻组织精干力量，按照您的要求，深入研究，尽快拿出初步方案。”

“我们财政厅一定配合好，把引导基金的事情研究透。”刘启明也立刻跟进。

科技厅和人社厅的负责人也纷纷表态。

“好！”宁方远满意地点点头，“那就辛苦各位。给你们两周时间，拿出各部门的初步思路和方案，然后我们再集中讨论。记住，政策要务实，要能落地，要真正能解决创业者的痛点。我要的不是纸上谈兵，而是能真正在平江大地上催生创新之花的实招、硬招！”

会议结束，几位厅长面色凝重地匆匆离去。


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