第211 章 余正阳的决心！

听了张志霖的建议，余正阳由衷的感叹——  这可真是个好同志！人家处处为自己着想，而且句句在理、字字中肯，事到如今还有什么可犹豫的？当然是一扑就上！

他当即拍板，语气里满是信赖：“志霖，你办法多、思路广，你说怎么干，咱们就怎么干，我全听你的！”

见鱼儿上钩，张志霖稍作沉吟，然后郑重其事地说：“县长，想要尽快出政绩，结合永安县的实际，我觉得应该分四步走：

第一、全力清偿政府债务！力度要大，宣传要到位，彻底把声势造起来！能别人所不能，这份决心和成效，肯定能得到上级领导的认可！

第二、全力拿下财政部和住建部的‘全国地下综合管廊试点城市’，我这次去燕城跑项目，结果比预期还好，现在有九成把握能把这个项目拿下来！

第三、全力整理县内煤炭企业乱象！河东省这次反腐行动，根源就是煤炭领域的腐败问题。咱们主动出手治理，既是响应国家对煤炭行业的监管要求，也能呼应中纪委专案组的工作，这么做，一定能出奇效！

第四、工业反哺农业，制定全省力度最大的惠农政策，助力农业产业蓬勃发展，可以参照回水湾‘一村一品’的模式，打造一镇一品！”

听完张志霖这一套清晰的思路，余正阳心里真是又喜又愁。喜的是，这四条措施条条切中要害，针对性极强，哪怕是外行都能看出来，每一条都能出实打实的政绩，简直是为永安县量身定做的  “良方”；可愁的是  ——  县财政囊中羞涩，巧妇难为无米之炊，再完美的计划，没有资金托底终究是空中楼阁，落不了地。

他皱着眉沉思片刻，终于面露难色地开口：“志霖，这第一条还帐，我就无能为力呀，县财政把‘怂’挤出来，也不过几千万，跟庞大的债务比起来，简直是九牛一毛呀，连塞牙缝的不够！”

张志霖微微一笑，语气带着几分笃定：“县长，告诉你一个好消息，我的导师已经被考察了，即将要去人行任职！”

“什么？”  余正阳猛地一怔，满眼震惊地追问道：“你说的，莫非是杨正尧校长？”

张志霖缓缓点头，语气愈发清晰：“正是！我昨天看望了老师，提出想获得人行‘应急流动性贷款支持’和‘定向降准政策’，我感觉有门！想清偿债务，当务之急是拖欠民营企业的8.39  亿，只要把这笔钱清零，我们就可以向外界宣布，永安县债务清零！这要是做成了，得是多大的政绩？”

这番话落下，余正阳心中最后一丝犹豫也烟消云散，当即拍板：“志霖！这事就交给你全权负责，你可真是我的福星啊！”

稍稍平复了激动的心情，他又紧接着追问：“对了，关于整治煤矿行业，你具体还有什么想法？”

这个问题张志霖已经琢磨了两个月，早有成熟思路，眼下关键是要说服余正阳。他沉吟片刻，才缓缓开口：

“县长，随着煤炭行业的发展，咱们县的小型煤矿存在生产技术落后、资源利用率低等问题，如年产15万吨以下的煤矿15处，这些煤矿可以全部关停；部分煤矿安全设施不完善，安全管理不到位，安全事故频发，最多五年出过50多起事故，给人民生命财产安全带来巨大威胁，因此关停煤矿是保障安全的重要举措。

办法非常多，我们以淘汰落后产能、优化煤炭产业结构为由，根据是《产业结构调整指导目录》及相关政策文件，咱们有据可查、有法可依、有章可循。当然，在此过程中会遇到极大的阻力，得罪人的事交给我，我已经做好了打硬仗的准备！

余正阳面色凝重，叹了口气：“对有些企业来说，关停煤矿跟刨他们祖坟没两样，阻力肯定大，这些都是实打实得罪人的苦差事啊！”

张志霖眼神坚定，毫无惧色：“为官一任，就得造福一方。只要能让全县老百姓过上好日子，就算得罪少数人，这个‘出头鸟’我也敢当！”

顿了顿，他继续补充：“可以利用此次执法六处监察的契机，让他们冲在前面，对不合规的煤炭企业下狠手处罚，那些企业老板有看法、没办法，只能干瞪眼，也怨不到咱们头上。下一步，县政府成立专项工作领导小组和专项整治工作专班，落实执法六处反馈问题的整改，明确关闭煤矿的数量和时间节点，有序推进煤矿关停工作。

在煤矿收回国有过程中，需要对煤矿的资产进行评估和处置，这项工作可以邀请第三方介入，由资产评估公司对小煤矿进行资产评估，按照相关政策对资产、已缴纳矿山资源费等进行补偿，那些无证经营或者超期的企业，没有任何商量的余地，直接关停！”

“通过关停落后煤矿，推进资源整合，永安县可以充分释放优质产能，提高煤炭产业的集中度和竞争力，煤矿全部实现机械化开采。按我的预计，产量可以提升40%以上，财政收入将会大幅度提升，至少会翻一番，咱们永安县的日子，就能真正好过起来了……”

听完张志霖条理清晰的全盘构想，余正阳指尖无意识地摩挲着桌沿，暗自盘算：这一整套环环相扣的组合拳若能落地，永安县必定一夕之间名动全省  ——  机遇固然诱人，可背后的风险也如影随形。但转念一想，自己如今早已是朝不保夕的境地，又还有什么可失去的？去他娘的，干了！

一股江湖草莽气陡然从他眼底翻涌，下定决心后，余正阳猛地拍案起身，声音里带着几分破釜沉舟的决绝：“志霖，就按你说的办，我他娘的也要当一次好官！那句话怎么说来着，什么青史留名……忘球了！反正一句话，咱弟兄有福同享、有难同当、有仗一起打，这次就和这群狗日的煤老板好好干一仗，怕他们是个锤子！”

张志霖眼底瞬间亮了起来，语气铿锵有力又带着几分锐气：“县长，你放心，兄弟绝对冲在第一线！宁为玉碎、不为瓦全，我根本不把那些煤老板放在眼里！他们靠着永安的资源，赚得盆满钵满，早他娘的该收手了！如果他们执意要和政府对抗，咱有的是法子治他们！至于功过，自有后人评说，老百姓心里都有一杆秤，他们的眼睛是雪亮的！”

……

和余正阳达成共识后，张志霖叫上牛鹏和蔡泽墨，直奔回水湾。这是执法六处处长曹玉宝这组检查的最后一个乡镇，也是张志霖特意安排的“压轴环节”，所有铺垫都为了这一天的收网。

回水湾有6座煤矿、35  家洗煤企业，是永安县煤炭产业链的核心聚集地。这两年，他对这些企业不闻不问，就像两条不相交的平行线，等的就是今天，新账老账一起算！当然，有些企业还是不错的，能够守法经营，带来了就业和税收，不在清算行列。

执法六处到来的这段时间，全县煤炭行业可谓是风声鹤唳、草木皆兵，老板们个个绷紧神经、如临大敌。回水湾的企业更是人人自危，因为他们清楚，张县长不知为何，一直看大家不顺眼，且软硬不吃，无论用什么手段都  “啃不下来”。如今他主导的执法检查找上门，没人敢心存侥幸。

银苑煤业有限公司，设计生产能力为  60  万吨  /  年，矿区面积5平方公里，是一家以煤炭开采和洗选业为主的企业，老板叫张二军，他还在永安县投资了7家企业，均为煤炭行业，势力盘根错节。

此刻，曹玉宝正带着十几名执法人员，对银苑煤业展开细致到骨子里的  “全面体检”，从台账资料的细枝末节，到矿区的每一处角落、车间的每一台设备，执法人员都逐一核查，绝不放过任何一丝可疑痕迹。

就在这时，一辆霸道越野车呼啸而至，尘土未落，张志霖已推门下车，目光扫过现场，径直朝着曹玉宝的方向走去  ——  好戏终于要登场了。

看到来人，曹玉宝上前两步，笑着问道：“张县长，燕城的事忙完了？”

张志霖客气地回道：“跑项目，没个准信，不过事在人为嘛！曹处长，这两天辛苦你们了，这个企业问题大不大？”

曹玉宝回道：“先不说我们检查的结果，仅明面上，他们就有司法案件11条，裁判文书  6  条，立案信息  2  条，开庭公告  9  条。这样的企业，能存活到现在，也算是个奇迹了！再有一个小时，就可以收队了，目前检查出来60多处问题。”

张志霖毫不犹豫回道：“我还是那句话，采取高压态势，严厉打击超能力、超层越界、布置非正规工作面、违规承包转包、私自打开密闭墙等违法违规行为。对不满足安全生产条件的矿井，该关的关，该停的停，该封的封，该取缔的坚决予以取缔！”


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